药店非药品销售放开了？

一直以来，在医保监管高压势态下，全国多地药店已经下架非药品，药店经营压力不断增大，非药品究竟能否销售，也成为药店人关心的话题之一。

据湖南当代商报社报道，长沙市内的药店基本上是药店与超市的组合体，大多数药店除购买药品外都兼有超市的功能。厨房用的锅碗瓢盆、卧室的床单被套、生活所需的五谷杂粮，洗涤用的各类粉液，就连厕所里用的卫生纸也都摆放在药店的货架上。可以说吃的、喝的、用的，洗的，样样齐备，一应俱全。对此，不少人认为这种混搭的经营模式客观上给用违规刷用医保卡提供了可乘之机。

我们也经常能看见药店摆放一些香杏、桂圆、红枣等食材，说是可用来配药；我们也经常能看见药店摆放矿泉水，说是方便行人。

有药店店员表示：过去可以用医保卡刷买非药品，于是，药店扩大经营范围，将非药品引入了药店，这样可以增加盈利。

那么，药店究竟药店究竟能否和超市一样正常销售非药品？药店销售非药品是否是为了套刷医保基金呢？

有相关观点认为：套刷医保基金的主要重灾区是医疗机构，而不是药店。因为药店虽然存在套刷医保基金的现象，但并非主流趋势。药店作为自主经营的市场主体，大量社会报道让这些案例被公众所熟悉，一定程度上让药店盗刷医保基金的印象加深。

更有业内观点认为：直接禁止药店销售非药品，是一种“懒政”现象。便利店都可以卖药了，药店禁止销售非药品，这样明显不合理。

而就全国监管形势来看，药店究竟能否销售非药品，多地执行政策并不一样。

官方：法无禁止即许可

就长沙市而言，长沙市市场监管局药品流通监管处处长谢天宁说，要开药店，首先申请营业执照，然后再到市场监管局办理药品经营许可证。药店里摆放日常用品，包括化妆品，在营业执照经营许可范围和办了许可证的，是可以经营的，对药店没有做只能卖药的规定，但要求与药品分开摆放。

据相关人员介绍，在企业进行工商登记的时候，企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法需经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事产业政策禁止和限制类项目的经营活动。

只要不是国家和地区禁止项目的，作为发证单位只能给予登记发证。长沙市医保局相关工作人员告诉记者，在长沙医保协议里面，没有不能摆放销售化妆品、生活用品、食品的规定。

全国多地放开刷卡购买非药品

重庆市：2015年1月1日起，重庆市人社部规定：参保人员可使用个人账户资金在医疗保险定点医院或定点药店购买”食健字号“保健食品。
湖北省：2014年1月1日起，湖北省人社部规定：参保人员可报销在定点零售药店购买药品、食健字号保健食品、经卫生部门批准的消杀类产品、家用医疗器械及耗材的费用；
陕西省西安市：2015年1月1日起，西安市人社部规定：医保卡可购买保健食品、中药饮片等；
陕西省咸阳市：2015年1月1日起，咸阳市人社部规定：城镇职工持医保卡可购买“国食健字号”、“卫食健字号”、“保健食品”、“卫消进字号”，及“卫消准字号”消毒用品；
广东省广州市：2012年7月1日起，广州市人社部规定：参保人购买医疗用品范围仅限于：药品，医疗器械（具“械字号”商品）、保健食品（具“食健字号商品”）、特殊用途化妆品（具“妆特字号”商品）、消毒用品（具“卫消字号”商品）等医疗用品；
广东省中山市：2014年7月1日起，中山市人社部规定：参保人员可刷卡在定点药店可用来购买保健品、医疗器械等；
青海省格尔木市：2013年8月起，格尔木人社部规定：部分保健品、“消”字号用品及部分医疗器械纳入个人账户刷卡报销范围；

青海省西宁市：2014年6月1日起，西宁市人社部规定：个人账户扩大至可以购买批准的保健品、消毒用品以及国家管理的一类、二类医疗器械。

除此外，还有云南省、内蒙古自治区、宁夏银川和吴忠两地、黑龙江省哈尔滨市、山东省潍坊市、河北省衡水市、辽宁省抚顺、沈阳及大连等全国多地，放开医保卡购买非药品范围。